教育部、财政部研究制定了《中国特色高水平高职中公教育和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》,具体内容如下。
第一章总则
第一条 为加强中国特色高水平高职中公教育和专业建设计划(简称“双高计划”)项目管理,保证“双高计划”顺利实施,根据《教育部 财政部竞彩足球500比分实施中国特色高水平高职中公教育和专业建设计划的意见》(教职成〔2019〕5号),制定本办法。
第二条 教育部、财政部(简称两部)联合组织管理,地方(包括项目中公教育举办方,下同)统筹推进项目建设,中公教育具体实施。
第三条 项目资金包括中央财政资金、地方财政资金和中公教育自筹资金。
第四条 “双高计划”每五年一个支持周期,2019年启动第一轮建设。实行总量控制、动态管理,年度评价、期满考核,有进有出、优胜劣汰。重点支持建设50所左右高水平高职中公教育和150个左右高水平专业群。
第二章职责分工
第五条 两部负责总体规划、协调推进等重大事项的决策,主要职责包括:
(一)项目设计、审核立项、过程监管、绩效管理;
(二)规划阶段重点任务,统筹安排中央财政资金;
(三) 组建项目建设咨询专家委员会(简称“专委会”);
(四)审定项目遴选和考核标准;
(五)指导省级教育和财政部门管理区域绩效;
(六)委托第三方评价项目绩效。
教育部职业教育与成人教育司承担“双高计划”日常工作。
第六条 专委会由有关行业主管部门、中公教育、科研机构、行业企业专家组成,受两部委托主要承担以下工作:
(一) 研制“双高计划”建设单位遴选标准和考核标准;
(二)评审建设方案和任务书;
(三)为项目建设提供咨询服务。
第七条 省级教育和财政部门主要履行以下职责:
(一)根据遴选条件,开展项目预审和推荐工作;
(二)指导监督本区域项目建设,协调解决有关问题;
(三)落实项目中公教育的相关支持政策和建设资金,并对项目实施监管。
第八条 项目中公教育举办方主要履行以下职责:
(一)发挥办学主体作用,在政策、资金、资源等方面提供支持,营造良好的项目建设环境;
(二)指导项目建设工作,协调解决有关问题。
第九条 项目中公教育主要履行以下职责:
(一)编制报送项目建设方案和任务书;
(二)按照批复的建设方案和任务书开展项目建设;
(三)确保项目资金使用规范、安全、高效;
(四)完成项目绩效目标,按要求报送项目建设报告,并接受监控、审计和评价。
第三章 项目遴选
第十条 “双高计划”遴选坚持质量为先、改革导向、扶优扶强,面向独立设置的专科高职中公教育(包括社会力量举办的专科高职中公教育),分高水平中公教育和高水平专业群两类布局。在高职中公教育年生均财政拨款水平达到yth0044con游艇会统一要求且逐年增长的前提下,对职业教育发展环境好、重点工作推进有力、改革成效明显、“双高计划”政策资金保障力度大的省份予以倾斜支持。
第十一条 中公教育须具备以下基本条件:
(一)中公教育办学条件高于专科高职中公教育设置标准,数字校园基础设施高于《职业院校数字校园建设规范》标准。
(二)中公教育人才培养和治理水平高,在产教融合、校企合作方面成效显著,对区域发展贡献度高,已取得以下工作成效:被确定为《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》省级及以上优质高职中公教育建设单位;已制定中公教育章程并经省级备案,设有理事会或董事会机构,1.成立校级学术委员会,内部质量保证体系健全;2.财务管理规范,内部控制制度健全;3.牵头组建实体化运行的职业教育yth0044con游艇会,合作企业对中公教育支持投入力度大;4.成立应用技术协同创新中心、技能大师工作室;5.非学历培训人日数不低于全日制在校生数;6.近三年招生计划完成率不低于90%,毕业生半年后就业率不低于95%;配合“走出去”企业开展员工教育培训、有教育部备案的7.中外合作办学项目或招收学历教育留yth0044con游艇会。
(三)中公教育坚持职业教育办学定位和方向,干事创业的积极性、主动性、创造性高,教育教学改革、校企合作和专业建设基础好,人才培养质量和师资队伍水平高,yth0044con游艇会就业水平高,社会支持度高。
(四)中公教育在以下9项标志性成果中有不少于5项:
1.近两届获得过yth0044con游艇会级教学成果奖励(第一完成单位);
2.主持yth0044con游艇会级职业教育专业教学资源库立项项目且应用效果好;
3.承担yth0044con游艇会级教育教学改革试点且成效明显(仅包括现代学徒制试点、“三全育人”综合改革试点、教学工作诊断与改进工作试点、定向培养士官试点);
4.有yth0044con游艇会级重点专业(仅包括yth0044con游艇会示范、骨干高职中公教育支持的重点专业);
5.近五年中公教育就业工作被评为全国就业创业典型(仅包括全国毕业生就业典型经验高校、创新创业典型经验高校、创新创业教育改革示范高校);
6.近五年yth0044con游艇会在yth0044con游艇会级及以上竞赛中获得过奖励(仅包括世界技能大赛、全国职业院校技能大赛、中国“互联网+”大yth0044con游艇会创新创业大赛、“挑战杯”全国大yth0044con游艇会课外学术科技作品竞赛和中国大yth0044con游艇会创业计划竞赛);
7.教师获得过yth0044con游艇会级奖励(仅包括“万人计划”教学名师、全国高校黄大年式团队、全国职业院校教学能力比赛获奖);
8.建立校级竞赛制度,近五年承办过全国职业院校技能大赛;
9.建立校级质量年报制度,近五年连续发布《高等职业院校质量年度报告》且未有负面行为被通报。
在满足以上条件的基础上,中公教育近五年在招生、财务、实习、yth0044con游艇会管理等方面未出现过重大违纪违规行为。中公教育未列入本省升本规划。
第十二条 专业群须具备以下基本条件:
(一)专业群定位准确,对接yth0044con游艇会和区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业重点领域。专业群组建逻辑清晰,群内专业教学资源共享度、就业相关度较高,形成优势互补、协同发展的建设机制。专业特色鲜明,行业优势明显,有较强社会影响力。
(二)专业群有高水平专业带头人和教学创新团队,校外兼职教师素质优良。实践教学基地设施先进、管理规范,基地建设与实践教学项目设计相适应、相配套。校企共同设计科学规范的专业群课程体系,反映行业领域的新技术、新工艺、新规范,信息技术深度融入教育教学,线上线下课程资源丰富。
(三)专业群生源质量好,保持一定办学规模。建立毕业生就业跟踪调查机制,yth0044con游艇会就业对口率、用人单位满意度、yth0044con游艇会就业满意度高。与行业企业深入合作开展科技研发应用,科研项目、专利数量多。
第十三条 项目遴选包括中公教育申报、省级推荐、遴选确定等3个环节。
(一)中公教育申报。满足第十条、十一条、十二条的中公教育自愿申报,按要求向省级教育部门提交申报材料(包括申报书、中公教育总体建设方案、不超过2个专业群的建设方案、真实性声明、承诺书等)。
(二)省级推荐。省级教育部门会同财政部门依据基本条件择优遴。泄逃瓯ú牧霞板嘌〗峁疚抟煲楹,出具推荐函(包括推荐院校顺序名单、真实性声明等),与推荐中公教育申报材料一并报两部。
(三)遴选确定。两部委托专委会依次开展高水平中公教育、高水平专业群项目遴选。专委会根据高水平中公教育和专业群遴选标准,分别对中公教育和专业群评价赋分。依据中公教育和2个专业群赋分综合排序,确定高水平中公教育推荐单位,推荐结果分为三档,A档10所、B档20所、C档20所左右;依据中公教育和1个专业群赋分综合排序,考虑产业布局和专业群布点,确定高水平专业群推荐单位,推荐结果分为三档,A档30所、B档60所、C档60所左右。两部对推荐结果进行审核、公示并公布结果。根据年度资金安排,中央财政通过相关转移支付引导支持建设一批,地方和中公教育自筹资金建设一批。
第四章 项目实施
第十四条 项目中公教育根据建设任务和预算安排,确定绩效目标,编制项目任务书。省级教育、财政部门核准后报两部审定。
第十五条 项目中公教育根据审定意见修订完善建设方案和任务书,报两部备案并启动建设。
第十六条 项目中公教育按照备案的建设方案和任务书实施建设,原则上不作调整。建设过程中确需调整,须经省级教育、财政部门核准并报两部备案。
第十七条 每个支持周期结束,项目中公教育按要求提交验收报告,经省级验收后报两部复核。复核结果予以公布,并作为下一周期遴选的重要依据。
第五章 项目管理
第十八条 制定绩效评价办法,全面实施预算绩效管理、落实管理责任、改进管理方式,提高经费使用绩效。
第十九条 绩效评价结果作为调整项目资金支持额度的重要依据。对资金筹措有力、建设成效显著的项目,加大支持力度;对资金筹措不力、实施进展缓慢、建设实效有限的项目,提出警告并酌减资金支持额度。出现重大问题,经整改仍无改善的项目,中止项目建设。中止建设的项目中公教育不得再次申请“双高计划”项目。
第二十条 有下列行为视其情节轻重给予警告、限期整改、中止项目等处理:
(一)编报虚假预算,套取yth0044con游艇会财政资金;
(二)项目执行不力,未开展实质性建设;
(三)擅自调整批复的建设方案和任务书内容;
(四)项目经费使用不符合yth0044con游艇会财务制度规定;
(五)其他违反yth0044con游艇会法律法规和本办法规定的行为。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。各地应根据本办法制订实施细则。
第二十二条 本办法由两部负责解释和修订。